我國職業(yè)教育與培訓改革的愿景展望
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日期：2015-04-21
職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中占有重要位置，建立適應(yīng)全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓制度，是我國目前教育改革的重要任務(wù)。
（一）建立靈活高效的職業(yè)培訓運行模式。發(fā)展現(xiàn)代學徒制，把企業(yè)行業(yè)標準作為職業(yè)技能培訓目標，實現(xiàn)與市場零對接；以學分制為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育為依托，形成互助、開放、便利的學習培訓網(wǎng)絡(luò)，使學制、課程、培訓模式、學習時間和地點更加彈性化和人性化，實現(xiàn)職業(yè)培訓全民化和終身化；建立全國統(tǒng)一的資格證書制度和學分互認制度，推進職業(yè)教育和培訓系統(tǒng)一體化，使職業(yè)教育與普通教育、職前培養(yǎng)與職后培訓、學歷與非學歷教育相互貫通和銜接；加強部門協(xié)作，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)從學校到工作的零距離對接。
（二）完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制。政府要發(fā)揮主導和引領(lǐng)作用，做好制度頂層設(shè)計，加強督察監(jiān)管，以法律形式明確政府、企業(yè)、學校、學生在職業(yè)教育中的權(quán)利、責任和義務(wù)；行業(yè)企業(yè)要做好人才需求預(yù)測，參與制定行業(yè)教育培訓計劃、人才培養(yǎng)規(guī)格、崗位職業(yè)資格標準以及技能標準，開展職業(yè)資格認證、辦學質(zhì)量評估等工作；開展校企一體化實踐，通過共建實訓基地、簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議及建立由校企雙方代表組成的理事會，使企業(yè)參與辦學的工作制度化；建立第三方中介機構(gòu)，開展政策咨詢、教育督察與質(zhì)量評估等業(yè)務(wù)，增強職業(yè)培訓的公平性和社會信譽度。
（三）深化職業(yè)培訓課程改革。以核心能力培養(yǎng)為重心，形成以就業(yè)為導向，反映新知識、新技術(shù)和新方法的職業(yè)教育課程和教材體系，使職業(yè)道德、生涯指導、文化知識和實踐技能等有機結(jié)合在專業(yè)的整體學習之中，提高學生全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力，塑造靈活、主動、彈性的知識型勞動者；職業(yè)院校和培訓機構(gòu)要不斷調(diào)整專業(yè)目錄，拓寬專業(yè)面向，實現(xiàn)專業(yè)課程的初級、中級到高級的良好銜接，以增強其社會適應(yīng)性；課程開發(fā)應(yīng)突出技術(shù)實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力導向，重視實驗、實訓課程，體現(xiàn)課程的多樣化、選擇性和實用性；整合學歷教育課程與職業(yè)資格證書課程，消除從學校到工作的門檻。
（四）優(yōu)化職業(yè)培訓師資隊伍。依托相關(guān)高校和大中型企業(yè)，加速培養(yǎng)“雙師型”教師。因此，要重視職業(yè)培訓專業(yè)教師和實習指導教師培養(yǎng)基地建設(shè)，并形成全國網(wǎng)絡(luò)，使資源共享，優(yōu)勢互補；調(diào)整職稱、福利等相關(guān)政策，鼓勵職業(yè)院校和培訓機構(gòu)教師定期到企業(yè)進行實踐，以及企業(yè)和科研單位技能型人才到職業(yè)學校和培訓機構(gòu)從教，以提高職業(yè)院校及培訓機構(gòu)持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師的比例，緩解理論型教師偏多、技能型教師不足的困境。此外，開展國際教育交流合作，提升職業(yè)教育教師新視野。
（五）加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。強化政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展的責任，擴大農(nóng)村職業(yè)教育培訓覆蓋面，以縣級職教中心為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化技術(shù)學校為基礎(chǔ)，依托遠程網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓；加大對農(nóng)村職業(yè)教育和培訓的財政扶持力度，鼓勵行業(yè)企業(yè)、社會團體和公民個人采取捐資助學等形式參與農(nóng)村職業(yè)教育和培訓；發(fā)揮職教集團在西部和民族地區(qū)薄弱學校輻射和幫扶作用；加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才；支持各級各類學校參與新型農(nóng)民、進城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動力專業(yè)培訓。
（六）增強職業(yè)教育吸引力。完善職教支持政策，建立質(zhì)量監(jiān)督體系，提高職業(yè)培訓的實效性；擴大職業(yè)教育免費對象范圍，提高對家庭經(jīng)濟困難學生的資助標準；中職與高職、普教育與職教應(yīng)順暢銜接，為職教學生繼續(xù)深造創(chuàng)造條件；擴大高職院校單獨招生錄取范圍，探索高職注冊入學制度；推進職業(yè)院校課程標準和職業(yè)技能標準、職業(yè)資格準入制度與職業(yè)院校的課程教學合理銜接，為學生獲得“雙證書”提供“綠色通道”；完善就業(yè)準入制度，執(zhí)行先培訓、后就業(yè)及先培訓、后上崗的規(guī)定；提高技能型人才社會地位和待遇，在榮譽稱號授予、職稱評定、職務(wù)提拔、進修學習等方面予以優(yōu)待，形成良好的社會氛圍。
